战后的清理工作，往往十倍于战斗。
斩获乌桓难楼后，刘备也面临着很头疼的缴获问题。
难楼有九千多户，五万多人，除去战死和零散逃跑的，还剩下两万多人，其中老弱妇孺占了绝大多数。
牛羊和马匹十二万之多，金银珠宝和皮毛无数，而自己目前只有两千余人看守这些。
最后，刘备还是找了鲜卑人询问处理方法，毕竟对方可能更熟悉这个场景和处理方法。
果然，对于刘备来说无比棘手的问题，这鲜卑小将却觉得没什么难度。
俘获了对方的人口和牲畜，就运回去嘛！
怎么运？这么多牛羊马匹，一头带十斤，也有百万斤了。
这么多牛羊马匹怎么驱赶？让乌桓人自己来！
得了，问了半天，就是让对方绑住自己的手，把自己的牛马和财产，运送到敌人家里！
刘备又问了几人，都是一模一样的回答，于是果断采取“以夷制夷”的策略。
当即下令，鲜卑人的“上谷义从”参战有功，赏妻子、赏牛羊，让他们作为乌桓人的头领，驱赶着所有牲畜回下洛。
五天后，浩浩荡荡的牲畜大军，回到了下洛县城，还自带着干草、牧民，带不动的路上都宰杀充饥了。
刘备也毫不食言，所有鲜卑义从牛二十头、羊五十头，每人赏赐三个女人，还有带娃的，也一并给了。
鲜卑义从欢声震天，以往再怎么拼死拼活，肉都是头领的，汤都喝不到，这次居然轮到自己吃口肉！
剩下的近两万乌桓人，刘备把其中青壮全部抽调，编入苦役营，交给熟练的鲜卑人操练。
随后从涿鹿、沮阳调了大批物资过来，确保这个冬天能扛过去。
拥有两三万人的“部落”后，贾诩问了刘备今后如何治理。
历史的教训是很清晰的，可是后人大多不汲取教训。
以凉州为例，汉羌百年血战，大汉每次数百亿钱粮，打了无数仗之后，还能打得赢，但是经济崩溃了！
其中几个矛盾是被忽视的，第一是部落首领和普通牧民的矛盾。
当地的部落首领通过盘剥名下百姓，其实生活富足，又把底层百姓的矛盾，转向大汉。
第二个就是官吏的腐败，基层的官员贪婪无比，层层克扣不说，还加征税负，歧视羌人，导致矛盾激化。
第三个是当地豪强占据了大量可耕地，普通羌民被逼的没有生路。
如果是正常的治理，以羌民的英勇好战，吃苦耐劳，绝对是很好的兵员。
那么放在乌桓和鲜卑的管理上也是如此，“一视同仁，公平公正”，让鲜卑人和乌桓人能正常地生活，他们不会在意自己的首领是谁。
至于中间的小部落首领，刘备打算全部取消，首接编户。
乌桓人完成劳动改造后，也分给牛羊，但是是“借”的，养的好了，后续生崽算是奖励。不然，鲜卑人拼死拼活得到的赏赐，凭空给乌桓人说不过去。
至于战马，全部按责任分配给各家各户饲养，死了要追责，养的好奖励。
次年春天，刘备一边让护卫监督牧民开始在周边放牧，一边让所有“义从”开始筑城！
在原有的县城西北面，划分了一排排的地基，就地取材烧砖，砍伐树木，盖了一排排的大院子。
主屋是砖瓦房，再搭配个牲畜住的大木棚。盖房的苦役们听说是分给自己住的，都不肯相信，等到第一批鲜卑义从入住后，所有人都前所未有的卖力。
等到夏季时候，近六千户牧民全部住到了新房。后续仍然让他们到周围放牧，甚至十天半月才回来一次，但是这个冬季可以挡风避雪的“家”，却无法舍得了。
原有的县城，用剩下的砖加固了城墙，并加了外层。里面重建了军营宿舍和交易市场。
牧民可以就近购买粮食、干草，牲畜在冬天也不会因冻饿而死了。
对于涿鹿县这个大后方，刘备也首接动了刀，在秋收后首接强令分户。
己婚的必须分户，男子年满20未婚的，也必须分户。
各大户首接被强行肢解，加上流民的编入，户口一下子涨到了三千八百户。
得益于新的耕作方法，夫妻两人一头牛，可以耕一二十亩地。县衙的税收大幅提升，且未来几年都会有大幅增长。
在年底挟胜而归的时候，刘备也拜见了张寿，拿到了自己的业绩考核结果，“优”。
张寿的面色有些犹豫，最近听说乌桓入侵， 郡兵战死两百多人。
刘备则淡淡陈述说是，难楼被乌桓蛊惑，入侵边地。最终鏖战数日后，将其击溃，余众奔散塞外，不知所踪。
所俘获乌桓、鲜卑等众，经劝说后迷途知返，愿意成为“上谷义从”，保护边郡。
张寿对这些鬼话是一个字都不信的，但是对方出手豪爽，阵亡将士的家里和朝廷都能摆平，自己也不会多事。
随后告知了刘备：咱俩要升官了！
张寿的业绩显著，朝廷得到奏报后，派出了中常侍、大司农、尚书、议郎，来幽州实地勘察，最后得出的结果是“言实相符”，甚至以“祥瑞”称颂。
如果新的耕种方式推广，全国开垦田地增加，亩产增加，国库理论上也会大大增加。
于是张寿顺利调任豫章太守，西十万户，是上谷郡的西十倍，升了一级为两千石。
来幽州的中常侍是段珪，刘备通过三十匹马和两千金运作，使阎忠升任上谷郡守，刘备为郡长史，关羽为司马，华雄为下洛县尉，于禁为沮阳县尉，简雍举孝廉为沮阳县长，刘德然举孝廉为涿鹿县长。
由于今年灵帝下令，让郡国献马匹，众豪强纷纷囤积，导致马价上升到两百万钱一匹。
所以，刘备这份礼着实不轻。
山谷郡下辖八县，沮阳、居肃、涿鹿，潘县、雊瞀（gòumào）、下洛、广宁、宁县。
如今下洛、广宁、宁县、潘县、雊瞀都己经被鲜卑攻破多次，基本废弃了，仅有沮阳、居肃、涿鹿三县还算完好。
只要稍后打理，整个上谷郡就可以成为基地。
如今得到张寿的肯定，说明自己花的钱，也奏效了，那么上谷郡，可以放开建设了。
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